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    關于加強我市建設工程招標控制價管理的通知
     

    各區市城鄉建設局,國家級開發區建設局,南海新區建設局,各有關單位:

        為規范我市建設工程計價活動,合理確定和有效控制工程造價,根據《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)和《山東省建設工程造價管理辦法》(山東省人民政府令第252號)等有關規定,現就加強我市招標控制價編制管理通知如下:

        一、招標控制價一般規定

    (一)招標控制價是招標人根據國家或省級、市級行業建設行政主管部門頒發的有關計價依據和辦法,以及擬定的招標文件和招標工程量清單,結合設計施工圖紙和工程具體情況編制的招標工程的最高投標限價。

    (二)我市行政區域內依法實行招標投標的建設工程均要編制招標控制價。招標控制價應由具有編制能力的招標人或委托具有相應資質的工程造價咨詢人編制和審核。

    (三)工程造價咨詢人不得同時接受招標人和投標人對同一工程的招標控制價和投標報價的委托。

        二、招標控制價編制依據

    (一)《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013);

    (二)國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額、計價辦法和有關規定;

    (三)建設工程設計文件及相關資料;

    (四)招標文件及招標工程量清單;

    (五)與建設項目相關的標準、規范及技術資料;

    (六)施工現場情況、工程特點及常規施工方案;

    (七)工程造價管理機構發布的工程造價信息,工程造價信息未發布的參照市場價;

    (八)其他相關資料。

        三、招標控制價編制要求

    (一)招標控制價應嚴格按照有關要求進行編制,招標人或其他任何部門不得人為上調或下??;

    (二)招標控制價編制說明應詳盡、全面。組價要通過分析和計算來確定,不得隨意估計列出相關費用;

    (三)綜合單價中應包括招標文件中劃分的應由投標人承擔的風險范圍及費用;

    (四)措施項目費應根據擬定的招標文件和常規的施工方案計價,對安全性影響較高的分部分項工程,編制招標控制價時應充分考慮與之對應的專項施工方案,并計取相應費用。

    (五)施工總承包招標項目,其暫估價金額不得超過招標控制價的30%,總承包資質范圍內的專業工程均應包含在招標控制價編制范圍內,不得通過設置暫估價變相規避招標。

    (六)招標控制價的規費和稅金作為不可競爭費必須按照國家或省、行業建設主管部門的規定計取。

        四、招標控制價發布原則

    (一)禁止招標人對招標控制價隨意壓低進行不合理低價招標以及投標人低于成本價競標行為。 

    (二)招標人在公布招標控制價時,應公布組成招標控制價各組成部分的詳細內容,包括編制說明、費用匯總、單位工程的分部分項工程、措施項目、其他項目、規費、稅金、主要材料表等以及招標人認為有必要公布的其他材料,不得只公布招標控制價總價。

        五、招標控制價監督檢查

      (一)投標人認為招標人公布的招標控制價未按規定進行編制的,應在收到之日起10天內向招投標監督機構和造價管理機構提交書面投訴申請,工程造價管理機構會同招投標監督機構對投訴進行處理,經核實招標控制價確有錯誤,責成招標人修改并將修改結果對所有投標人公布。 

    (二)加強招標控制價監督檢查工作,造價管理機構定期或不定期組織全市范圍的招標控制價專項檢查。檢查對象為全市范圍內的招標控制價編制單位,主要檢查招標控制價編制單位及從業人員的資質(格)、執業質量和執業行為等。

    (三)對發現未按上述要求編制招標控制價或出現重大工作紕漏的單位和個人,將根據情節輕重記錄不良行為,并列入企業和個人信用檔案。


                                                   威海市住房和城鄉建設局

                                                      2018年2月28日


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